Ассоциация РОАД предлагает разработать законопроект о жизненном цикле ТС

Ассоциация «Российские автомобильные дилеры» направила письмо на имя министра промышленности и торговли Российской Федерации Антона Алиханова с предложением создать межведомственную рабочую группу по разработке законопроекта о жизненном цикле транспортных средств.

Как отмечает в своем обращении Президент Ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Алексей Подщеколдин, на сегодняшний день на автомобильном рынке Российской Федерации сложилась непростая ситуация.

Автомобильная отрасль столкнулась с новыми вызовами: решением производителей из недружественных стран об уходе с российского рынка, приходом новых производителей, зачастую не готовых инвестировать в развитие в России производства автомобилей и запасных частей, резкий рост стоимости автомобилей, сложностями с поставками комплектующих и материалов и, как результат, риск банкротства и значительного сокращения сетей автомобильных дилеров.

«Уход с российского рынка большинства ведущих мировых автопроизводителей без какой-либо компенсации дилерам и минимальных гарантий потребителям показывает, что поддержка на государственном уровне преимущественно сборочных производств не оправдывает себя в кризисной ситуации. Для стимулирования производства, развития продаж и обслуживания автомобилей необходим комплексный нормативный подход, регламентирующий весь жизненный цикл транспортного средства», — отмечает Президент РОАД.

В своих предложениях в Минпромторг РФ Ассоциация РОАД ранее обозначала, что в «Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года» «товаропроводящая сеть» и её значение в автомобильной отрасли сильно недооценены. В настоящее время на рынке работает около 3500 дилерских предприятий со штатом сотрудников более 350 000. В регионах, где работают автодилеры, активно формируются благоприятные условия для развития малых предприятий, являющихся поставщиками дилеров, создаются дополнительные рабочие места.

По мнению Ассоциации РОАД, в Стратегии не были четко обозначены планы развития и регулирования всей цепочки жизненного цикла транспортного средства, с момента его выпуска с конвейера и до утилизации:

Производство комплектующих (в т.ч. запчастей для последующего ремонта и обслуживания) → производство автомобилей → продажа (включая финансовые сервисы — кредитование, страхование) → сервисное обслуживание → обеспечение запчастями → вторичная продажа → утилизация.

Как подчеркивает в письме Президент РОАД, на сегодняшний день в отрасли существуют ряд нерешенных проблем:

1. Отсутствие нормативного регулирования отношений между импортером/производителем и дилерской сетью в части защиты инвестиций и минимальной доходности дилеров.
2. Отсутствие единых стандартов сферы сервисного обслуживания автомобилей (более 90% рынка СТО — неофициальные сервисные станции и полулегальные ремонтные гаражи).
3. Отсутствие единых стандартов продаж новых автомобилей, а также единой системы оценки автомобилей на вторичном рынке.
4. Отсутствие единых стандартов кредитования, страхования и комплектации автомобиля дополнительным оборудованием.
5. Отсутствие полноценной электронной системы (базы данных), позволяющей отследить переход права собственности на автомобиль, фактический пробег, осуществление ремонтных работ и технического обслуживания.
6. Злоупотребление правом со стороны отдельных потребителей, позволяющее им необоснованно обогащаться, взыскивая с дилеров и производителей, в среднем, 345% сверх стоимости автомобиля в качестве штрафных санкций.

Действующее российское законодательство прямо не регулирует многие аспекты взаимоотношений между автопроизводителями, дилерами и конечными потребителями. Полагаем, что данное правовое регулирование возможно осуществить посредством принятия соответствующего федерального закона, регулирующего весь жизненный цикл транспортного средства, начиная с момента выпуска автомобиля с конвейера и до его утилизации.

«В перспективе прозрачное регулирование вышеописанных правоотношений позволит выделить авторитейл как новую отрасль народного хозяйства, приносящую государству существенные налоговые поступления и способствующую развитию независимого отечественного производства автомобилей и запасных частей», подытоживает Президент РОАД.

Таким образом, Ассоциация РОАД предлагает создать при Минпромторге РФ, с участием всех заинтересованных сторон, межведомственную рабочую группу по разработке законопроекта «О реализации, техническом обслуживании и утилизации транспортных средств» (о жизненном цикле транспортных средств).

Ассоциация готова активно участвовать в деятельности рабочей группы и предложить для обсуждения свой вариант законопроекта.

Фото: РОАД

Законодательные инициативы