Олег Баринов: «Новый законопроект – это шаг к цивилизованному рынку»

Российский авторынок в последние года демонстрирует колоссальную нестабильность. Он развивается в условиях внешнеполитического давления, изменения логистических цепочек, ухода западных брендов и появления новых игроков. При этом рынок до сих пор остается без системного отраслевого регулирования. Подробнее об этой проблеме и пути ее решения ведущему отраслевому изданию об автобизнесе «АвтоБизнесРевю» рассказал Исполнительный директор Ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Олег Баринов.

Взаимоотношения между автопроизводителями, дистрибьюторами и дилерами строятся на базе общих норм Гражданского кодекса и Закона «О защите прав потребителей». Эти документы обеспечивают базовую правовую защиту, но не учитывают особенности автобизнеса: долгосрочные инвестиции в инфраструктуру дилерских центров, сложную систему поставок, сервисные обязательства и вопросы утилизации.

Ассоциация РОАД выступила инициатором комплексного законопроекта, который описывает правовой статус авторитейлера и регулирует всю цепочку «производитель — дистрибьютор — дилер —потребитель». В работе над проектом были собраны предложения дилеров со всей страны и проведены экспертные обсуждения, которые оформились в юридически выверенный документ. Законопроект создает прозрачные правила и единые стандарты, минимизирует правовую неопределенность и обеспечивает предсказуемость для всех участников рынка — от производителей до потребителей.

Ассоциация РОАД обращается к дилерскому сообществу с просьбой поддержать эту инициативу. Законопроект является ключевым шагом для защиты интересов всей отрасли: он закрепляет статус официального дилера, формализует важнейшие права и обязанности, упорядочивает рынок продаж и гарантийного обслуживания, а также стимулирует обновление автопарка и экологичную утилизацию автомобилей. Поддержка инициативы позволит законопроекту быть услышанным, а интересам бизнеса — защищенными.

Цели и задачи законопроекта

Проект ставит несколько стратегических задач. Прежде всего — защиту интересов всех участников рынка. Впервые вводится понятие «дилера» как самостоятельного субъекта с закрепленными правами и обязанностями. Документ охватывает весь жизненный цикл автомобиля — от поставки и продажи до гарантийного обслуживания и утилизации. Особое внимание уделено экологической миссии: через систему компенсаций, бонусов и налоговых льгот стимулируется обновление автопарка и развитие цивилизованной переработки машин.

Новые понятия

Законопроект вводит термины, ранее отсутствовавшие в российском законодательстве:

• дилер — уполномоченный партнер производителя, отвечающий за продажи и сервис;
• дистрибьютор — посредник между производителем и дилером, несущий ответственность за поставки;
• уполномоченная станция технического обслуживания (УСТО) — сервис, соблюдающий стандарты бренда;
• дилерский центр — имущественный комплекс дилера, включающий продажи автомобилей, запчастей и сервис.

Также уточняются такие категории, как срок службы, срок гарантии и срок утилизации, что позволит устранить терминологическую разрозненность и создать единый язык для участников рынка.

Дилерские договоры

На законодательном уровне впервые закрепляются существенные условия дилерских договоров: ассортимент и объемы поставок, правила ценообразования, территория продаж и стандарты качества сервиса. Минимальный срок договора — не менее пяти лет, что снижает риски одностороннего расторжения.

Проект запрещает дискриминационные условия в поставках и ценах, а также закрепляет порядок ребрендинга — не чаще одного раза в пять лет с компенсацией затрат дилеров. Кроме того, закон обязывает производителей возмещать расходы авторитейлеров при уходе бренда с рынка.

Права и обязанности сторон

Производители и дистрибьюторы обязаны своевременно обеспечивать поставки автомобилей и запчастей, предоставлять дилерам техническую документацию и программное обеспечение. Авторитейлеры, в свою очередь, обязаны соблюдать стандарты качества и информировать потребителей. Контроль со стороны производителя ограничивается плановыми проверками — не чаще одного раза в год и не более пяти рабочих дней. Это снимает административную нагрузку и делает взаимодействие прозрачным.

Продажа автомобилей

Для новых машин производитель не может односторонне изменять годовой план поставок. Для автомобилей с пробегом продавец обязан раскрывать полную историю: участие в ДТП, ремонты и замену ключевых узлов. Допускается добровольное предоставление гарантии, что повышает доверие покупателей и цивилизует вторичный рынок.

Гарантийное и сервисное обслуживание

Производители обязаны компенсировать затраты дилеров на гарантийные ремонты в течение 30 дней. За просрочку предусмотрена неустойка. Вводится единый стандарт использования оригинальных запчастей, а дилеры получают доступ к ПО и технической документации, что исключает «серые» практики. Для всех сервисов создается единая база данных, куда вносятся сведения обо всех работах и обращениях, что обеспечивает прозрачность и контроль качества.

Утилизация автомобилей

Законопроект закрепляет обязанности производителей по созданию и финансированию программ приема старых автомобилей. Дилеры могут выступать операторами этих программ. Вводятся экологические стандарты утилизации и механизмы стимулирования: компенсации, скидки на новые автомобили, налоговые льготы. Такой подход учитывает лучшие мировые практики и способствует обновлению автопарка страны.

Защита потребителей

Для покупателя ключевым преимуществом становится формирование прозрачных и предсказуемых условий на авторынке. Законопроект закрепляет обязательную электронную фиксацию всех операций — от показаний одометра и истории технического обслуживания до данных, внесенных в ЭПТС. Это исключает манипуляции с пробегом машины, скрытые ремонты и другие злоупотребления, тем самым повышая доверие покупателей и гарантируя справедливость сделки.

Значимость проекта

Принятие закона станет историческим шагом для российской автомобильной отрасли. Для потребителей — это защита прав и прозрачность сделок. Для бизнеса — предсказуемые правила игры и защита от недобросовестных практик. Для государства — вклад в обновление автопарка и экологическую безопасность.

Прямая речь