Ассоциация РОАД просит пересмотреть нормы «Единых правила в области защиты прав потребителей» Союзного государства РФ и Беларуси

Ассоциация РОАД направила письмо Государственному секретарю Союзного государства России и Беларуси Сергею Юрьевичу Глазьеву, где указала на законодательные нестыковки в Декрете Высшего Государственного Совета Союзного государства об утверждении «Единых правил в области защиты прав потребителей», не позволяющие создавать добросовестные взаимоотношения с потребителем в рамках автомобильной торговли.

Как отмечает в обращении президент РОАД Алексей Подщеколдин, в Ассоциацию РОАД поступают многочисленные обращения от членов на предмет нарушения их прав и законных интересов Декретом № 6 от 06.12.2024 Высшего Государственного Совета Союзного государства об утверждении «Единых правил в области защиты прав потребителей».

Нормы Декрета в значительной степени ужесточают требования законодательства в области защиты прав потребителей и последствия нарушений прав потребителей, а также существенно отличаются от действующих правил, установленных нормативными актами РФ в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 60 договора от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» (Российской Федерации и Республики Беларусь), декреты Союзного государства являются обязательными после их официального опубликования и подлежат прямому применению на территории каждого государства — участника, а в случае коллизии нормы декрета Союзного государства и нормы внутреннего закона государства — участника преимущественную силу имеет норма декрета Союзного государства.

Нормы Правил значительно и необоснованно ужесточают требования действующего законодательства в области защиты прав потребителей, считают автодилеры.

Наиболее критичными, по мнению РОАД, являются следующие нормы:
1. В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Правил, ответственность перед потребителем наряду с изготовителем (исполнителем, продавцом, поставщиком, представителем, импортером, агрегатором,) несут учредители (участники, руководители) изготовителя (исполнителя, продавца, поставщика, представителя, импортера, агрегатора), к которым потребитель вправе по своему выбору предъявить требования, предусмотренные Правилами.

Указанная норма не соответствует пункту 2 ст.56 ГК РФ, согласно которому учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами.

Норма создает условия для злоупотребления правом со стороны недобросовестных потребителей, позволяет безосновательно налагать обременения/взыскания на личное имущество участников юридического лица (недвижимость, транспортные средства, доли в бизнесе, акции и т.п.).

Нормы приравнивает (в части ответственности) юридическое лицо, где ответственность участников ограничена уставным капиталом, к индивидуальному предпринимателю, который отвечает по обязательствам всем своим имуществом, что по своей сути меняет правосубъектность юридического лица и противоречит сложившимся обычаям делового оборота.

Вывод (по пункту 1): Введенная Декретом вышеописанная норма Правил создает серьезные системные противоречия в российском гражданском законодательстве, нарушает фундаментальный принцип ограниченной ответственности учредителей юридических лиц, а также ухудшает инвестиционный климат в Российской Федерации в целом.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Правил устанавливается максимальный срок устранения недостатков товара — 14 дней, что не соответствует пункту 1 ст.20 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым максимальный срок устранения недостатков товара составляет 45 дней.

2.1. Соблюдение 14-ти дневного срока станет неосуществимым для многих продавцов, занимающихся торговлей (техническим обслуживанием/ремонтом) импортными товарами, ввиду наличия следующих факторов:
2.1.1. Необходимостью проведения полной диагностики перед заказом запчастей (2-5 дней).
2.1.2. Необходимость согласования ремонта с производителем, включая подтверждение гарантийного случая (3-5 дней).
2.1.3. Отсутствия у продавцов импортными товарами крупных складов запасных частей и материалов, ввиду их высокой капиталоемкости вследствие дороговизны кредитных ресурсов (от 25% годовых).
2.1.4. Необходимость использования неофициальных каналов поставки запчастей и материалов, ввиду ухода многих иностранных производителей с рынка России и, соответственно, отсутствия прямых поставок от данных производителей.
2.1.5. Отсутствия у иностранных производителей крупных региональных складов на территории России и, соответственно, необходимостью заказа запчастей и материалов из-за границы с длительным сроком доставки и таможенного оформления груза.

К примеру, отмечают эксперты Юридического комитета РОАД, расстояние транспортировки грузов от основного торгового партнера России — Китая (34% от всего товарооборота России, 68% от поставок автомобилей) составляет около 9 000 километров. Таким образом, транспортировка грузов с учетом таможенного оформления занимает не менее 45 — 60 дней.

Ситуация с китайскими партнерами дополнительно осложняется общей политикой китайских производителей/государства которая нацелена на максимизацию выпуска товаров в рамках развития внутреннего производства в своей стране и не предполагает устройства крупных региональных складов за границей.

Вывод (по пункту 2): Установленный Правилами 14-дневный срок не учитывает реальные сроки, необходимые для организации гарантийного ремонта импортной техники, что неминуемо приведет к массовым нарушениям прав, как потребителей, так и продавцов/импортеров.

Ассоциация РОАД просит поддержать дилерское отраслевое сообщество и инициировать процедуру внесения изменений в Правила, с целью исключения из них вышеописанных положений (п.8 ст.8 и п.1 ст.21 Правил), учитывая их явные противоречия с нормами российского законодательства и сложившимися обычаями делового оборота. В случае исключения данных положений из Правил будут действовать уже существующие в национальных законодательствах Российской Федерации и Республики Беларусь нормы в области защиты прав потребителей.

ФОТО: РОАД

Новости РОАД