Новости и мероприятия
Проблемы авторынка
Обучение (Академия РОАД)
Статистика и аналитика
Замки без фундамента: России нужна своя Конституция автобизнеса
Недавно на пресс-конференции РОАД в «РИА Новости» — где я, к слову, был модератором, а не спикером — руководитель Ассоциации Автопроизводителей России зачитал прессе заранее подготовленную петицию: новые законы авторынку не нужны, всё необходимое уже есть. Пауза. Занавес. Мне захотелось уточнить, в какой параллельной реальности эти законы читали — но я сдержался, и, будучи модератором, а не оратором, всё же не удержался от личного комментария прессе.
Вот он, повторю спокойно, без раздражения, но с полной убеждённостью: самый высоко-конкурентный авторынок мира — американский — стоит на своей «Конституции»: наборе рамочных законов, определяющих отношения производителей, дилеров, поставщиков и потребителей. У четвёртого по величине авторынка Европы, российского, такого фундамента нет. И когда кто-то говорит, что есть, — это миф!
Мы строим внушительное здание авторынка без фундамента. Смотрится эффектно ровно до первого дождя.
Отдельно, и совершенно искренне, хочу поблагодарить Ассоциацию РОАД и лично её президента Алексея Геннадьевича Подщеколдина: то, что эта тема вообще прозвучала на пресс-конференции такого уровня — их прямая заслуга, и заслуга немалая. Как и прекрасно понимают коллеги из РОАД, текущая версия закона должна быть внимательно изучена другими сторонами участников авторынка, и анализирована с юридической точки зрения. Моя цель в этой статье — не продвинуть именно этот текст и не встать в очередь его защитников или противников, а показать другое: создание «Конституции автобизнеса» — матрицы рамочных законов — не абстрактная инициатива РОАД для комитетов, а горящая необходимость, которую нужно решать при первой реальной возможности.
За последние два года я разбирал каждый недостающий кирпич этого фундамента отдельной статьёй — глубоко и с цифрами. Пересказывать всё заново незачем: у каждой темы своя глубина, и кто хочет разобраться детальнее — переходит по ссылке. А вот руководству банков, дилерских групп, автопроизводителей, редакциям и профильным ведомствам нужна выжимка. Вот она — коротко, по существу, без воды.
Рамочные законы автобизнеса
Что такое «новый автомобиль»
Всё начинается именно с этого вопроса — и в российском законодательстве на него до сих пор нет ответа: термина «новый автомобиль» просто не существует, хотя в 2024 году в России продали около 1,6 миллиона автомобилей, которые кто-то условился считать новыми. В США чёткое определение — автомобиль, никогда не проданный конечному потребителю, что подтверждается документом MSO — это фундамент, на котором держатся гарантия, государственная статистика, обмен машинами между дилерами и даже защита по «Закону о лимоне»; без этого определения всему остальному законодательству просто не на чём стоять.
Подробности — в статье «Новый автомобиль«.
Без закона, определяющего права и обязанности производителей, дилеров и потребителей на всех этапах жизненного цикла автомобиля, рынок держится на доброй воле — а доброй воли не хватает даже на то, чтобы юридически определить понятие «новый автомобиль». Без этого определения бессмысленно говорить о гарантийных обязательствах и обязательствах по запчастям: фундамент в буквальном смысле не залит. Подробный разбор — в статьях
«Законодательный ландшафт автобизнеса России»
и
«Сдерживающие факторы развития авторынка России»
Законы о франшизе
Без закона, регулирующего отношения дистрибьютора и дилера — честное распределение автомобилей, запчастей и бонусов, защиту от произвольного открытия конкурирующей точки в двух шагах от вашего салона — крупная корпорация всегда переигрывает локального дилера, вложившего в бизнес сотни миллионов рублей. Именно такие законы в развитых странах уравнивают силы сторон и защищают потребителя через здоровую конкуренцию дилеров одного бренда. Подробности — в статье
«Регуляторная среда автобизнеса»
Лицензирование автодилеров
Сегодня продавать автомобили в России может кто угодно — без образования, лицензии и ответственности, как «доктор» без диплома. Итог: нечестная конкуренция для добросовестных дилеров, недобор налогов и питательная среда для скрутки одометра. Разумное, не удушающее лицензирование по типам — новые автомобили, автомобили с пробегом, опт — базовый инструмент порядка на всех развитых рынках; детали — в статье
Дилерские номера
Без дилерских номеров любое перемещение неоформленного автомобиля между складами и любой тест-драйв именно той машины, которую хочет купить клиент, формально нелегальны — и дилеры идут на этот риск каждый день, потому что иначе бизнес просто не работает. В США номер привязан не к автомобилю, а к дилерскому центру и его страховке — простое и давно проверенное решение. Подробнее — в статье
Борьба с фальсификацией одометра
Это, без иронии, самый абсурдный пробел в законодательстве. По консервативным оценкам, скрутка пробега обходится России более чем в 600 миллиардов рублей ежегодно и напрямую угрожает безопасности на дорогах: даже если лишь 1% ДТП связан с недооценённым износом машины, это до 150 жизней и 1500 травм в год. В США это уголовное преступление, в России — почти норма, судя по обилию рекламы услуги «скрутить одометр» в любом поисковике. Аргументы и цифры — в статье
«Закон о борьбе с фальсификацией одометра»
Автокредитование и F&I
ФЗ 353 закрутил гайки, но не дал прозрачных правил игры — токсичные продукты просто мутировали в менее токсичные. В США регулирование жёстче на порядок, штрафы в десятки миллионов долларов — обычное дело, но доходность отдела F&I у дилеров при этом стабильно растёт, потому что честность и профессионализм оказываются выгоднее навязывания. России нужна не косметическая правка, а системное регулирование по зрелому образцу — подробный разбор в статье
Закон о лимоне
Право потребителя на возврат или замену машины, которую не получается отремонтировать после нескольких попыток, справедливо и необходимо — тут вопросов нет. Но нынешняя реализация через Закон о защите прав потребителей позволяет отдельным юристам зарабатывать на исках, втрое превышающих стоимость автомобиля, и разорять дилеров, хотя гарантию на новый автомобиль даёт производитель, а не дилер. Баланс интересов потребителя и бизнеса — тема статьи
Дорожная карта развития
Свести все восемь пробелов в рабочую модель — не наука, а вопрос политической воли. Подробная модель того, как адаптировать регуляторный и операционный опыт самого зрелого авторынка мира к российским реалиям, разобрана в статье
«Моделирование авторынка России»
Итог: время действовать
Шутки в сторону. Позиция «новые законы не нужны, всё уже есть» — это не позиция, а отсутствие позиции. Пробелы, перечисленные выше, не гипотезы — это ежедневная практика 4000 российских дилеров, миллионов потребителей и банков, которым приходится работать без ясных правил игры. Каждый год без этих законов стоит стране сотни миллиардов рублей, десятки жизней и репутацию рынка перед серьёзными инвесторами и партнёрами.
Хорошая новость: изобретать велосипед не нужно. Самый передовой и конкурентный авторынок мира прошёл этот путь и оставил подробную карту маршрута. Взять её, адаптировать к российским реалиям и довести до принятия — задача на полгода при наличии политической воли, а не на десятилетие.
Правительству это про приоритет национального масштаба. Банкам — про предсказуемость риска. Автопроизводителям — про честные правила игры с тысячами партнёров. Дилерам — про защиту инвестиций. Потребителям — про безопасность, честность и справедливую цену. Спорить с этим можно только по привычке зачитывая всякие мудрые петиции. Как обычно, я готов подставить плечо рабочим группам, которые возьмутся за дело серьёзно — вопрос лишь в том, кто первым решится строить фундамент, а не очередной красивый фасад.
Автор: Сергей Наумовский
www.linkedin.com/in/sergeynaumovsky
Мнение эксперта